法國著名法學(xué)家、啟蒙運(yùn)動的先驅(qū)孟德斯鳩曾說：“一切擁有權(quán)力的人都有濫用權(quán)力為自己謀求私利的傾向，有權(quán)力的人往往使用權(quán)力一直到遇有界限的地方才休止?！币虼?，權(quán)力必須要有邊界，而制度、規(guī)則設(shè)定的“鐵柵欄”就是權(quán)力的邊界所在。

企業(yè)的規(guī)章制度好比國家的法律，國家法律設(shè)立的重要目的之一，是規(guī)范公民的行為、避免國家權(quán)力的濫用。企業(yè)的規(guī)章制度也如此，制度設(shè)計(jì)的目標(biāo)之一就是通過規(guī)則設(shè)置能夠限制企業(yè)內(nèi)部管理層人員權(quán)力的不正當(dāng)行使，防止他們利用手中的權(quán)力以權(quán)謀私，假公濟(jì)私，侵害公司員工以及公司整體的利益；同時(shí)，也要規(guī)范、指引員工的行為，對企業(yè)經(jīng)營效益保駕護(hù)航。

正因如此，企業(yè)制度是企業(yè)的生存之道。縱觀其發(fā)展歷史，企業(yè)制度最早可追溯到中世紀(jì)前的羅馬帝國，17世紀(jì)至19世紀(jì)中葉，隨著西方工業(yè)化的迅速發(fā)展，原始企業(yè)制度逐漸向現(xiàn)代企業(yè)制度過渡轉(zhuǎn)變，企業(yè)管理逐步走向制度化、規(guī)范化。現(xiàn)代企業(yè)制度主要包括領(lǐng)導(dǎo)體制、組織機(jī)構(gòu)、管理制度，其中管理制度則包含“規(guī)章制度”和“責(zé)任制度”，具體而言，企業(yè)規(guī)章制度是指用于企業(yè)內(nèi)部針對生產(chǎn)、技術(shù)、勞動、經(jīng)營、管理等各項(xiàng)活動所制定的，明確規(guī)范相關(guān)崗位責(zé)權(quán)利關(guān)系，對管理行為具有普遍性、可反復(fù)適用的、具有規(guī)范形式的，經(jīng)特定機(jī)構(gòu)簽發(fā)的在本企業(yè)通行有效的文件的總稱。規(guī)章制度是一個(gè)企業(yè)的“內(nèi)部憲法”，無規(guī)章制度則無企業(yè)管理。因此，規(guī)章制度的重要性自不待言。一個(gè)運(yùn)作良好、管理規(guī)范的企業(yè)必然有適合其自身發(fā)展的規(guī)章制度。具體而言，一個(gè)良好的規(guī)章制度的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，良好的規(guī)章制度可以促進(jìn)一個(gè)企業(yè)的運(yùn)作規(guī)范化、有序化。企業(yè)規(guī)章制度是企業(yè)管理措施的具體表現(xiàn)形式，規(guī)章制度除了界定各種違紀(jì)情形外，各項(xiàng)具體管理制度的設(shè)定（如考勤制度、績效考核制度、勞動合同管理制度等）也有賴于規(guī)章制度。合法完善的規(guī)章制度，有助于提升員工的積極性，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理程序，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。

第二，良好的規(guī)章制度能夠增強(qiáng)企業(yè)的競爭實(shí)力。規(guī)章制度是企業(yè)良性發(fā)展的基礎(chǔ)，是企業(yè)走向規(guī)范化、現(xiàn)代化、專業(yè)化的需要， 一個(gè)企業(yè)做強(qiáng)靠文化，做大還要靠制度。企業(yè)的規(guī)章制度是由企業(yè)過去的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)總結(jié)反思而來的，它可以讓企業(yè)避免過去有過的問題再次發(fā)生，企業(yè)因制度不斷成長、強(qiáng)大。

第三，良好的規(guī)章制度可以保障員工享有勞動權(quán)利和履行勞動義務(wù)。規(guī)章制度一經(jīng)生效，不僅員工受其約束，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照執(zhí)行，不得任意妄為，規(guī)范企業(yè)行為，從而切實(shí)做到保障企業(yè)員工的合法權(quán)益。從員工層面來講，首先，遵守規(guī)章制度遵守勞動紀(jì)律是其應(yīng)盡的義務(wù)；其次，企業(yè)規(guī)章制度對全體成員是一視同仁，規(guī)章制度可成為員工之間以及企業(yè)內(nèi)部上下級之間爭議解決的評判標(biāo)準(zhǔn)；再次，規(guī)章制度約束員工的同時(shí)，也保護(hù)了員工。對于一些禁止性的行為，規(guī)章制度明確了員工的行為，可以使不懂得法律、法規(guī)的員工遵守底線，不觸碰法律的紅線。

第四，良好的規(guī)章制度有利于員工與企業(yè)之間的爭議解決，發(fā)揮定紛止?fàn)幍?/strong>作用。審理勞動爭議案件不僅依據(jù)法律、法規(guī)、政策、其他規(guī)范性法律文件，以及企業(yè)與員工簽訂的勞動合同，還需要公司的規(guī)章制度。有效且完善的規(guī)章制度不但可以作為勞動爭議案件審理的依據(jù)，同時(shí)也能起到預(yù)防和控制勞動爭議發(fā)生的功能，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

沒有法律約束，個(gè)人會一事無成、違法亂紀(jì)，沒有規(guī)章制度的約束，企業(yè)則會管理混亂、毫無效益。只有在健全的規(guī)章制度框架之下，企業(yè)才能在既定的軌道內(nèi)奮勇前進(jìn)，好比德國作家歌德所謂的“戴著鐐銬才能起舞”。（張昊翾  王 瑞）